【平顶山苗木】由于各地的自然条件千差万别，经济文化地理环境各有不同，创建的方式方法也就会多种多样。其中，山水园林城市就是创建国家园林城市的一种特定形式。平顶山市得天时地利，城市三面有山，两面环水，山、水、林、城结合紧密，具有创建山水园林城市的良好自然条件。建设山水园林城市是平顶山塑造城市形象，提升城市地位，保护和改善城市生态环境的根本性措施，对改善和发展我市投资环境具有举足轻重的作用。本文就创建山水园林城市的有关问题进行思考和探讨。
1、创建山水园林城市应列为我市近期主要奋斗目标之一
自1992年在全国开展创建国家园林城市活动，到2003年为止，已有北京、杭州、深圳、大连、濮阳、厦门、石河子等五十六个城市（区）成为国家“园林城市（区）”。2002年我省的洛阳、漯河也已通过了“国家园林城市”达标验收。园林城市是个综合概念，它不仅要求在城区内“三绿”指标高，植物数量多，园艺水平高，而且它还要求城市布局科学合理，设施配套齐全，文化发达，建筑精美，管理完善，运转有序。无论是中心区域、标志性地段，还是城乡结合部、道路出入口，都经过精心安排和刻意装扮；无论是街道景观，还是城市轮廓都具有艺术气息和美的展示。就城市园林建设本身来讲，也不仅仅局限于建城市公园，种行道树，而是扩展到城市广场、大型绿地、水系路桥等大型城市设施和山海河湖等特有地理地貌的综合绿化处理，是城乡一体化的大园林绿地系统。它需要注重大空间中的细部设计，雕塑小品点睛配置，灯光照明日夜同辉，增加城市的文化品味和艺术感染力。园林城市将塑造出新世纪城市的美好形象。
近十年来，平顶山市委、市政府高度重视城市规划、建设和管理工作，以创建国家园林城市、卫生城市和优秀旅游城市为目标，实施城市总体规划，加快基础设施建设步伐，取得了一定成效。但从整体上看，与广大市民群众的愿望还有一定的距离，与周边城市相比还存在较大差距。根据我省加快包括平顶山在内的“中原城市群”发展步伐的要求，省委、省政府提出了平顶山要“建设大城市，发展大工业”的发展定位，市委、市政府经过科学论证、缜密研究，确定了加快新城区发展的决策，在制定我市“十五”计划与发展规划时明确提出了“东扩西进”的战略思路，经过一段时间的完善，较后做出了建设“一市双城”结构形式的科学决策。根据目前编制的城市总体规划，我市城区范围扩大到东至许南公路、南到沙河以及洛平漯高速公路、北到北环路、西到毛营军铁专用线。总体规划目标是建成区总面积发展到１２０多平方公里。中部老城区城市发展用地规模也将依据这个框架进行规划，与新的城市总体规划配套的平顶山市绿地系统规划已进入编制启动阶段。
建设园林城市，要按照城市生态学的观点搞好城市园林规划。在塑造园林城市特色中，要丰富园林文化内涵。把城市历史文化融入园林绿化，才能形成城市园林特色，提高园林绿化品位。城市特色的创造就是城市品位的提升和内涵的进一步丰富。根据周边兄弟城市创建国家园林城市的成功经验和我市优越的山水形胜条件，建议该规划应在利用平顶山市十分优越的山、水、林、城资源条件上多做文章，将创建具有地方特色的山水园林城市作为重要的奋斗目标。
2、平顶山市具有创建山水园林城市的良好基础条件
我市新编修的城市总体规划按照拓展空间，扩大规模，美化环境，提高品位，加强基础设施建设，强化系统功能，提高集聚、辐射能力的要求，从“十五”开始，促进城市向“一环一河五区”城市新格局发展。一环是指在现有许南公路、正在建设的南环路、北环路的基础上，新建西环路形成城市外环线；一河是指继续治理美化的湛河；五区：一是光明路以东、劳动路以西、矿工路以南、现南环路以北的商贸区，二是许南路以西、湛河以南、沙河以北的工业园区，三是市区西南部白龟山水库北岸形成科教文化区，四是以山顶公园、金牛山、鹰城文化广场及市区西部生态园为主的休闲度假区，五是规划建设新城区。
该总体规划中城区功能定位分区明显，东部（劳动路以东）为工业园区，中部老城区成为商业中心，西部则是科技、文化中心。在这里我建议将城市规划格局中的“一环一河五区”增加一河，即把沙河规划进去，变为“一环两河五区”。从城市防洪安全及节约土地资源等方面考虑，尽快在沙河许南公路汝分店桥一带的三曲湾南侧裁弯取直，所需工程费用可以申请国家的水利防洪工程款补助。参照洛阳市修建洛甫公园的做法，将废弃的旧沙河河道适当整修拓宽，分段修筑橡胶坝拦水可形成上百hm2的水上面积，加上河湾半岛部分估计面积约４００～５００hm2，规划成以水景游乐和生态防护林为特色特大型生态公园，形成市区东南部工业园区外围的绿肺和氧吧。
应该说，在我市上述城市规划区范围内，具有创建山水园林城市的良好自然山水环境条件。城市三面有山，两面环水。在以建成区为圆心10公里的范围内，蜿蜒环绕有10多座低山丘陵，这在平原城市中是少有的景观资源。尤其是北面有焦赞山、马棚山、平顶山、落凫山、龙山等已建成数万亩的风景林地，既可作为市区阻挡风沙的屏障，又是市区远望的天然借景和对景，值得从构筑城市景观的角度来规划建设和利用。市区南部的河山、荆山、北渡山、九里山等就在规划市区的外环线之内，为建设城市的绿肺和氧吧提供了不可多得的条件。随着市区的向南扩展，平顶山火车站地区有可能成为城市的中心区域，北度山公园紧邻着火车站，又是市区内的制高点，建议在山顶修建一座百米观光塔，从景观学意义上的利用价值非常高，这里大有文章可做。再从水资源来说，市区东面有东湖，西南面有水面面积７０ｋｍ２的白龟山水库，南面有大沙河环抱，市区内还有以湿地水景为特色的生态公园和数十个采矿塌陷区形成的坑塘湖池，更为可贵的是风景如画的湛河穿城而过。这样的山水环境和形胜在全省18个地市中也是很少有的。如能充分利用这些条件构建山水型生态园林城市，走出一条具有本地特色的园林城市建设之路是有可能的。
3、平顶山市生态环境绿化建设现状与国家园林城市的标准的主要差距与分析
3.1“三绿”指标方面的差距。为准确掌握平顶山的“三绿”指标（绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积），提高平顶山整体绿化水平，改善绿化结构，为创建省级园林城市打下良好基础，平顶山园林部门自2004年6月10日起在全市范围内开展大规模的绿化普查。普查结果：建成区绿地率22.81%,绿化覆盖率27.38%,人均公共绿地4.27m2,市区绿化植物共有165种，市区园林绿地总面积1209hm2，公共绿地384.27hm2，建成区53平方公里，常住人口90万人。按照国家园林城市新标准衡量，人均公共绿地缺少3.23m2,绿地率和绿化覆盖率分别相差8.19和8.62个百分点；市区园林绿地总面积尚缺434hm2，按人均公绿核算也缺少公共绿地291hm2,相当于7个河滨公园，也就是说在53km2建成区内还需要成片开发出2hm2大小的小游园145个，真正实现的可能性有多少？可见我们的生态环境基础设施的差距是多么巨大。在国家环保局公布的2004年全国绿地率较少的10个城市中，平顶山名列其中。对于工业污染严重较需要加强生态绿化防护的平顶山市来说，这样的绿化现状实在令人汗颜，我市周边的洛阳、漯河3年前就已达到国家园林城市标准，而我市与省级园林城市标准尚有相当差距，与国家园林城市标准的差距更大，为什么会有这么大的反差？值得政府和有关部门进行深刻反思。创建园林城市是一项紧迫的任务，需要市委市政府高度重视，加大投入，加快建设，也需要搞好宣传发动，增强全民的绿化意识和创建意识，得到社会各界的广泛支持。
3.2环境保护和市政建设方面的差距
3.2.1据已公布的资料，我市2004年污染指数小于100的天数196天,与国家标准比较少了44天；全市生活污水处理率40%，待二期工程建成后可望达到国标污水处理率55%的要求；用水普及率达98％,燃气普及率81.3%符合国标。平顶山市污染较严重的问题是大气粉尘污染、二氧化硫污染和湛河水体污染。据2004年度平顶山市环境公报，湛河是流经平顶山市区的一条主要纳污河流，所监控的三个断面均不符合相应水质功能要求，水质均为劣ⅴ类；国家标准是不超过3类。地下水水质有3处较差，分别是遵化、小营和市造纸厂，其中遵化的地下水污染是2004年刚刚发现的，这说明小营、遵化一代地下水源污染有加重的趋势。
3.2.2大气环境污染方面主要是空气中可吸入颗粒物和二氧化硫指数2项超标，分别超过国家二级空气质量标准0.7倍和0.17倍。即使在新城区也经常是雾蒙蒙的，能见度较差，所监测到的大气环境质量并不乐观。对于大气粉尘和二氧化硫超标的治理应从产生粉尘、烟雾的源头来抓，制定严格的清洁生产措施，推广无污染的先进生产工艺，单靠绿化措施是不行的。应加快煤矸石、粉煤灰综合利用的步伐，抓紧整修城郊结合部货运道路，对货运车辆推行限超和覆盖措施，对工业锅炉燃强化除硫、除尘措施，则粉尘治理达标指日可待。
3.2.3我市污水处理率及生活垃圾无害化处理率两项指标与国家园林城市标准还有一定的差距，尽管目前在建的污水处理二期（每日处理能力10万吨）明年竣工投入运行后可使我市的污水处理率达到55%以上，符合的国家标准；但是我认为污水治理问题仍然是我市环境治理上较大较棘手的问题，2000年建成的湛河治理工程，至今仍有不少遗留问题有待于完善和处理：1、两岸污水未能全部截留，2、原设计主干管市区段输送流量不足，多出的污水排入湛河使水质又下降到治理前的水平，河底淤泥堆积发黑发臭，即使放入清水看起来仍是漆黑一片，市区段已失去景观功能，并已经威胁到下游小营遵化一代的地下水安全，值得引起政府有关部门的高度重视。
3.2.4我市中心城市建成区面积46km2，城市道路长度136．6km，面积363．7万ｍ２；人均拥有道路面积6m2,与园林城市标准9m2还有较大的差距。人均道路面积的不足，也是制约我市绿化指标提高的限制因素之一。
4、创建山水园林城市应采取的对策或措施建议
除了上述"三绿指标"、市政设施和环保方面之外，对照我市实际情况，新修订的国家园林城市标准有以下几个硬指标也是我市差距较大的，具体是：
4.1绿化管理制度方面：
新修订的国家园林城市标准（以下简称新标准）规定
■城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益；
■编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区80种）。
4.1.1我市城市绿地系统规划编制（修编）正在调查准备中，正在实施的园林绿化项目有可能是“三边工程”，与城市总体规划脱节，园林绿化实施过程中缺乏法规方面的依据，随意性较大。
4.1.2新标准要求编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，我市也未进行。城市常用的园林植物种类较少，我市绿化常用植物大约100种以内，乡土物种应用更少，难以反映出地方特色。乡土树种是与当地自然条件，尤其是气候、土壤条件达成稳定平衡，对原产地环境具有天然适应性的树种，可以提高森林的稳定性，降低维护与管理费用，也不乏观赏性，较能够体现地方特色。
4.2绿化建设指标方面：
新标准规定
■各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内；
■城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。
4.2.1新标准要求城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上，且分布合理，我市的公共绿地集中分布在湛河公园、河滨公园和鹰城广场等处，居民区集中的矿工路及其以北公共绿地几乎空白，而我市环境污染（以粉尘为主）较大的正是这个区域，这不能不说是规划的失误。
4.2.2与国家级园林城市洛阳市比一比：２００４年洛阳市建成区面积105平方公里，建成区绿地面积达到3590公顷，绿化覆盖率达40.2％，绿地率达33.49％，人均公共绿地达9.1平方米。市区道路绿化普及率达到96％，主干道绿地率平均达到28.9％。龙门山、周山、小浪底３处森林公园绿化面积分别达到528公顷、373公顷和567公顷，完成通道绿化2100公里，城市周边形成了一个多功能的生态防护林带。城市气化率达85％，污水集中处理率50％，垃圾无害化处理率达93％，大气质量明显改善，达到了2级水平以上。
4.3.道路绿化方面
新标准规定：
■城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；
■全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。
4.3.1我市近几年新规划建设的迎宾大道、快速通道、建设路市区段、高阳路和新城区道路等是几条符合《城市道路绿化规划与设计规范》标准的道路，而新华路、光明路、矿工路作为市区内环线的主干道亟需增加绿化面积，在分车绿带一定的情况下，可以参照洛阳市的做法，在道路两侧适当位置拆除低档次建筑，局部拓宽成基础绿带或小游园，提升绿化景观的档次。这样做也有利于缓解市区北部绿地不足的问题。
4.3.2我市的道路绿化普及率和达标率与标准差距较大，绿化普及率无准确数据，道路达标率仅3.46%。有一些背街小巷因为条块分割或体制原因根本无任何绿化，甚至像湛南路东段这样的次干道已建成十多年仍然绿化空白，难怪附近居民对政府有关部门投不信任票。我们太过于注重面子工程，精品工程，建一处五六亩大的小游园就花了300多万元，算是锦上添花；而背街小巷的绿化直接关系到老百姓的居住环境和切身利益，更需要政府去雪中送炭。
4.3.3全市要形成林荫路系统，较可行的办法是在各条主次干道种植大冠落叶树作行道树，并且尽可能选用具有本地特色的乡土树种。目前，我市基本达到林荫路标准的有中兴路南段、沿河西路、矿工路、光明路、劳动路南段、东风路西段、曙光路中段、东安路北段及湛河堤内的步行道，还形不成系统；主要构成树种是法桐、国槐、黄山栾和垂柳，它们生长较快冠大荫浓，对道路覆盖能力较强。而大叶女贞、枇把、广玉兰、红果冬青等常绿乔木因为成长速度太慢，只可以用于较窄的道路或背街小巷。目前湛北路西段、湛南路西段、公园北街、东安路南段的大叶女贞，湛北路东段枇把树等都生长良好，它们较小的树冠与较窄的道路比较协调，算是比较成功的，对于改善冬季萧条景观具有一定作用，但是对于城市绿化覆盖率贡献不大；而建设路中段、体育路北段、中兴路北段种植的广玉兰基本上都失败了。作为北方城市，行道树必须以适合当地条件的大冠落叶乔木为主。
4.4居住区绿化方面
新标准规定：
■新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25％；
■全市“园林小区”占60％以上；
■市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位”占60％以上；
■城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。
平顶山市区达到园林小区标准的有东电厂鸿祥社区、电业局电力社区、沁园小区等屈指可数的几个，建设较早的建东小区和优越路小区实际绿地率都在15%以内，更不用说各单位集资建设的居住区了，因规划建筑密度过大，有的日照间距缩小至0.6~0.8，根本无法实施绿化。可以说居住区绿地率的不足将是影响我市“三绿”指标进而影响市区环境质量的重要因素之一。关于各单位庭院绿化美化问题，市里只是开展了“绿化达标庭院”评比活动，全市“绿化达标庭院”１１１个，达标率２６％，创建园林单位还无从谈起。至于沿街单位的拆墙透绿，已有一些大中型企业，市区级政府机关、医院、大中小学校实施了该项活动，还有一些经济效益不好的临街单位，根本无绿可透，不如不透。
4.5苗圃建设、全民义务植树和立体绿化方面
新标准规定：
■全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；
■城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；
■园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
■认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上。
4.5.1生产绿地总面积53.664hm2,占建成区面积的1.01%，与国家标准相差1倍。要求城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达到８０％可不容易做到，近几年市里大型绿化工程８０％以上需去外地采购苗木，这也是市场化的必然结果。我们如果有自己的苗圃，就可以定向引种培育特定树种来满足我市物种多样性的要求，采用本地供苗也能够大幅度提高苗木成活率。鲁山、叶县、舞钢都有一些个体苗圃进行培育本地特色植物树种，园林系统的苗圃更应该加强园林植物引种、育种工作。
4.5.2开展全民义务植树和城市绿地认建认养活动是培养全民履行绿化义务，尽到社会责任，调动全体市民创建园林城市的主动性、自觉性、凝聚力和奉献精神的必要举措。为了加快城市绿化的进程，不少城市实行建绿单位责任制，如洛阳市在加大政府投入的基础上，动员全社会的力量集资建设面积达９００公顷的洛甫公园，总投资4.5亿元，横跨洛阳市的五个城区，全长14．5公里，比我市的湛河公园面积的５－６倍。这些都是重视城市园林绿化的具体表现。成都市的全民义务植树已改为向应承担植树义务者征收费用（5元/人），市里集中用于工程造林或委托专业机构造林。
4.6园林规划建设和生态环境问题
新标准规定：
■城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；
■城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城郊一体的优良环境；
■按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。
■江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带；
■城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。
对照上述标准我市的主要差距有：
4.6.1关于城市规划的特色定位问题：连续几次的总体规划都没有把“建设山水园林城市”明确提出来，给于应有的重视，辜负了平顶山的大好山水形胜条件，我认为是一大失误。应该说，我市具有良好的自然环境。城市三面环山，两面环水。市区东面有东湖，西南面有水面面积７０ｋｍ２的白龟山水库，南面有大沙河环抱，新老城区之间还有以湿地水景为特色的生态公园，２００多ｍ宽的的湛河穿城而过。这样的山水环境和形胜在全省18个地市中也是很少有的。所谓形胜是对地理位置和地形地貌环境优势的概括。孟兆桢院士指出，城市景观较基本的因素是山水形胜。保护了山形水势也就有了形胜优美的环境，城市景观也就因环境而突出了。
建议在新编修的总体规划中，应重视平顶山市自然山水格局的应用，以创建山水园林城市为特色，充分利用自然赋予我们的有山有水有林有城的条件，把城北的山林建成大型森林公园；采矿的塌陷区废弃地改造为湿地和生态公园；城南的沙河九曲湾在南侧裁弯取直，原有旧河道规划为环城生态防护绿地；尽快兴建北度山公园和九里山公园。不仅新城区可以建设山水园林城市，扩大后的老城区也有建设山水园林城市的良好条件。我市的城市总体规划有必要围绕着如何构建山水园林城市来进行其它各类建设项目的规划。
4.6.2公共绿地布局合理方面：我市的公共绿地集中分布在湛河公园、河滨公园和鹰城广场等处，居民区集中的矿工路及其以北公共绿地几乎空白。今后应多规划建设面积１０００ｍ２以上的小游园，游园之间的较大距离不超过１０００ｍ。建议在进行道路扩宽改造的同时，结合旧城居住区更新改造，特别是城中村的改造，适当控制建筑的容积率，适当增加一些小高层住宅楼的比例，增加绿地率并将绿地集中使用，建设成社区公园，这是解决公共绿地分布均匀问题的可行之策。
4.6.3城市大环境绿化方面：我市从１９９８年开始实施的城郊森林绿化工程已完成造林６万余亩，植树１１００万株；生态园的建设已经起步，同时还完善和提高了１２座矸石山的绿化水平。经过我市各级政府和林业绿化部门的不懈努力，现在我市的森林覆盖率已由１５．６％提高到了２２％。尽管解放以来我市在山林绿化方面做了大量工作，取得一些成绩，尤其是平顶山矿务局坑木林基地、金牛山公园、山顶公园等为平顶山的绿化景观增色不少。但仍有不少山头年年栽树不见树，开展荒山绿化几十年后仍然是荒山，未能取得到实质性的绿化效果，这件事情值得我们反思。如不改变工作思路，违背适地适树的基本原则，认真落实造林质量和管护责任制，继续搞只图形式不管实效的所谓“全民义务植树”，要真正实现有山皆绿有水皆清还是一个漫长而遥远的目标。
4.6.4实施封山育林和禁伐禁牧，应列为我市实施城郊森林绿化的主要方法。建议市区周边的荒山宜林地的属性应定性为景观防护性质的生态公益林，（我认为十多年来我市荒山绿化失败的主要原因之一就是在石多土少的瘠薄干旱石质山坡地营造经济林，违背了适地适树的客观规律），公益林的定义是为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。实施封山育林和禁伐禁牧，应列为我市实施城郊森林绿化的主要方法。根据我市的雨量和土质条件，在根除掉人为损坏和放牧的基础上，只需３～５年原生或次生灌草植被即可达到国家封山育林验收标准。我市近郊宜林荒山上分布较多的原生树种有黄荆、酸枣、棠梨、构树、君迁子、山桃、桑树、榆树、臭椿、漆树、盐肤木、乌桕、小蜡、火棘、杨树、柳树、刺槐、侧柏等十余种，它们的种子大多是通过鸟类、畜类、人类和风雨无意之间自然传播的，封山后排除了人畜破坏干扰，大多能自然形成森林（原始森林就是这样形成的）。封山育林的资金可从收取的全民义务植树代劳费中解决。四川省规定,今后大中城市适龄公民将主要以出资的方式履行植树义务,出资额度为每人每年5元。按全市60万人履行出资义务,每年可收取300万元。
与其它造林方式相比，封山育林具有无法替代的优势：一是投资少。按现有的营造林投入，封育5年的每亩投资（大约２０元／亩）是同等条件下人工造林的1/4，甚至更少；二是适应面广。按国家新颁布的《封山（沙）育林技术规程》规定，无林地、疏林地、灌木林、低质低效林等都可以实施封山育林；三是绿化效率高。封山育林操作简单，见效较快，一封就是几个山头、成千上万亩，对加快荒山绿化意义十分重大。在封育成功的基础上再辅助以人工植苗造林、直播造林、营养钵造林等，适当增加常绿树种和观赏树种的比例，改变林种树种结构，１０年之内有山皆绿有水皆青的梦想即可实现。
我省的典型案例：近年来，鹤壁市淇滨区上峪乡按照“保护生态环境，培育天然林区”的思路，在天然太极图景区规划了10000余亩封山育林区。投资20余万元，在主要山口、地段拉铁丝网8300米，立责任标牌50余个，永久性大标牌2个；配备了7名护林员，组建了20多人的专业护林防火队，加强巡逻管护；组织专业队和机关干部在封山育林区开展植树造林活动；出动宣传车，张贴标语宣传封山育林的重要意义；牛羊实行圈养，禁止牛羊上山，减少人为破坏；加大对毁林案件的处罚力度……使封山育林区内植被逐渐得到恢复，乔灌成片，草木丛生，森林覆盖率由原来不足50%提高到85%左右。
4.6.5关于缓解城市热岛效应的措施方面：由于平顶山市区处于南北两山之间的狭长沟谷地带，工业污染比较集中，气压低或无风的日子里大气污染非常严重，大气能见度较低；市区人口密集，公共绿地分布不合理，大型通风廊道仅有湛河比较明显，但对于偏南方向的夏季主导风向几乎发挥不了太大的作用，所以平顶山市的热岛效应是比较明显的，从天气预报中可知平顶山市的温度要比周边城市高１～２度。因此下一步的城市规划要把通风廊道和楔形绿地建设作为重点工程来抓，结合同济大学所做新的城市总体规划，新的城区向南扩大到沙河、洛平漯高速，向东到许南公路，从城市防洪安全及节约土地资源等方面考虑，尽快将沙河裁弯取直是当务之急，所需工程费用除市财政投入一部分外，还可以申请国家的水利防洪工程款补助。利用旧沙河河道（估计面积约４００～５００公顷）规划成南部新城区的以水景和生态防护林为特色特大型生态公园，它刚好位于市区夏季主导风向方位，构建平叶路、平舞铁路、新华路、光明路和洛平漯高速等５条通风廊道，再结合市区内的湛河、河滨公园、鹰城广场、生态公园、北度山公园、九里山公园等大型绿地，则我市的热岛效应消失或大幅度缓解指日可待，仅从节约空调制冷用电方面就具有十分可观的经济效益。
5.建议
5.1加强舆论宣传，提高全市各级领导和广大人民群众对建设“山水园林城市”重要性的认识。“山水园林城市”是一个非常值得向往的城市。城在山水环绕中，山水、园林在城中。这是何等的美丽，何等的风光！这种环境怎么能不让投资者动心呢？！各级领导应着力提高对“山水园林城市”建设和生态建设重要性、必要性的认识。利用各种媒体，加大对“山水园林城市”建设和生态建设的宣传力度，使生态建设和“山水园林城市”建设不断深入人心。
5.2尽快制定山水园林城市建设专项规划。虽然我市的“十五”环境保护计划对今后几年的水污染治理作了一些安排，“十五”园林绿化规划和城郊森林绿化建设规划也就园林建设和植树造林提出了目标任务，但是，为了明确“山水园林城市”的建设目标，为了争取这一目标的尽快实现，应该在调查研究的基础上，尽快编制《平顶山市山水园林城市建设规划》，经过认真论证和广泛听取意见后，再加以确定，付诸实施。同时，还应根据这一规划，制定每年的实施计划，并分解下达到各有关部门和单位。
5.3加强对“山水园林城市”建设的领导,由市委市政府主要领导亲自抓。建设“山水园林城市”仅靠那几个部门、那几个单位是不行的，需要全市上下齐心协力，共同奋斗。各级政府应把创建“山水园林城市”摆在重要日程上。各级党政机关，各企、事业单位，各街道、社区，都应重视绿化工作，努力创建花园式、园林式单位。实行“山水园林城市”建设目标责任制和行政首长负责制，并作为一个单位评先评优的重要条件之一。
5.4进一步深化改革园林绿化投融资体制改革，打破垄断，全面开放园林绿化市场、彻底改变单一的政府投资模式，积极培育民营企业，外资企业，个人等新型投资主体，建设多元化的园林绿化投资体制，按照管理综合化，养护市场化、效益较大化的原则，推进体制改革，将市政、环卫、绿化，全面推向市场。鼓励和吸引社会资金参与园林绿化，并切实加强管理、减少费用、提高资金使用效益，
主要参考文献：
[1]建设部关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知
建城[2005]43号2005-4-19
[2]平顶山市环境保护局2004年度平顶山环境质量公告平顶山日报2005-6-5
[3]蚌埠政协.关于加快我市山水园林城市建设的提案::2004-9-21
[4]常庆禄.平顶山市建设"山水城市"的初步构想[j]河南成建高等专科学校学报2001-3（1）
[5]王浩.城市生态园林与绿地系统规划.[m]中国林业出版社.2003
[6][日]高原荣重.城市绿地规划.中国建筑工业出版社.1983
作者简介：
常庆禄
(平顶山工学院，河南平顶山467001)
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